亿美元加税来袭 美方公告清单及公众评议程序

5月13日，美国贸易代表办公室(USTR)正式发布公告，宣布启动对3000亿中国出口产品(清单4)加征25%关税计划的公众评议程序。

按照该程序，利益相关方可在https://www.regulations.gov/上搜索文件号USTR-2019-0004，进入页面后可递交书面意见或申请参加听证会。6月10日是申请参加听证会并递交听证会发言摘要的截止日期；6月17日是递交书面评论意见的截止日期；美方将于6月17日召开听证会，听证会天数未定。听证会结束后七日，是递交听证会后书面意见的截止日期。

经商会分析，本次3000亿产品税号与2000亿产品(清单3，2018年9月24日开始加征10%，2019年5月10日开始加征25%)形成互补，包括几乎所有服装产品和部分纺织品。结合两次清单，我国对美国出口的几乎所有纺织服装产品均有涉及(具体涉及中方海关税号尚在比对中)。包括我国对美国出口金额大服装及衣着附件(海关编码61章、62章)在内的各类产品均被列入。值得注意的是，2000亿征税清单中被排除的26个产品类别，又被加入本次征税计划。美方拟征税产品清单请至以下链接获取https://pan.baidu.com/s/10NsF3r6-SJdtsdUUaG2bGg(提取码qzri)。

请各会员企业注意，参加美方公众评议程序，是在正式征税措施实施前将产品排除出征税清单的唯一途径。在2000亿产品征税计划中，商会通过公众评议程序，成功帮助部分企业排除相关产品。虽该部分产品再次被列入本轮清单，但已成功将征税期延迟将近1年。截至目前，美方仍未开放2000亿产品产品排除通道。征税计划实施前的公众评议阶段对于希望得到排除的企业来说至关重要。

中美双方相关企业、行业组织甚至个人，均可申请参加该程序。根据商会应对经验，各企业可尽快与进口商商议，由美国进口商、采购商申请参加，会取得更好的效果。在评议意见中，该中国进口产品是否存在美国或者第三国的替代供应可能性、对该产品加征关税对申请人或美国利益造成影响及该产品是否与“中国制造2025”或其他中国产业计划相关是可以重点进行阐述的内容。

就本次征税计划，商会还将立即开展税号分析、数据整理及地方调研等工作。各企业有任何问题，请及时与我们联系。